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烟草专卖局和卷烟厂有什么区别?
1、卷烟厂是工业企业，烟草专卖局是商业企业（以后有可能改制为工商局性质的政府部门）；
2、卷烟厂生产烟，但不能卖（卖就违法），专卖局销售烟；
3、卷烟厂只能把自己生产的烟以调拨价卖给烟草局，烟草局则把卷烟批发给广大个体零售户，然后在买到消费者手中；
4、消费者不能直接到烟草局买烟，也不能到烟厂买烟；
5、烟草局把从农民手中的烟叶卖给烟厂，烟厂不能直接到农民手中收购烟叶；
6、烟厂不一定每个地方都有，烟草局是小到每个县都有；
7、烟厂是二级法人。烟草局有四个级别：国家烟草局、省烟草局、市烟草局、县烟草局。一级管一级：一般是国家局管烟厂和省烟草局、省管市、市管县。真正有资格从烟厂进烟的一般是市烟草局以上，县烟草局都没有资格到烟厂直接进烟卖！！

中国烟草产业链由农、工、商三大链节构成。简单的说在02年前，烟厂、烟草专卖局（公司）是二位一体的。

03年后，实行工商分离。工商管理体制改革后，由原来各省公司统一管理本省农、工、商各环节，变为由省工商两公司分别管理。各省烟草产业链的结构没有改变，而是在更高层次上统一于中国烟草总公司。

在烟草产业链中，工业和商业处在不同的链节上，各自肩负着不同的责任。首先，如果没有工业，没有卷烟产品，就不可能有卷烟销售。其次，工业如果不与商业合作，卷烟产品也不可能顺畅地销出。虽然工商管理分开后，工业和商业可能会对市场主体的认识存在一定差异，但双方并非竞争对手，不存在根本的利益冲突，而是一种利益调整的关系。只要处理适当，是可以求同存异，谋求更大发展的。现在，双方已由原来的责任同体关系转变为目标一致、分工不同、利益同在的战略伙伴关系。工业和商业都应树立大局观，通力合作。商业企业应该从提高行业总体竞争力的高度来净化市场，做好卷烟产品促销，为工业企业提供更及时、更准确、更完整的市场信息。工业企业则应按照市场信息不断调整产品结构，努力打造品牌。同时，致力于将传统流通转变为现代流通模式，进一步完善网络功能，提升网络运行质量。